Преобразования в социальной сфере

    В середине 1950-х гг. был разработан проект мер, предназна­ченных для улучшения жизни населения. Систематически повы­шалась зарплата (ежегодно примерно на 6%), особенно у работ­ников с минимальным доходом. Сокращается рабочая неделя с 48 до 40 ч. Увеличился оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Увеличиваются пособия многодетным семьям, оплата по временной нетрудоспособности. Прекратился выпуск обяза­тельных облигаций госзаймов. Был издан закон о пенсиях, уве­личивающий их в 2 раза для рабочих и служащих. Колхозникам пенсии установили в 1965 г. За обучение отменяются все виды платы. Значительно увеличилось потребление основных продо­вольственных товаров: овощей и фруктов — более чем в 3 раза, молочных продуктов — на 40%, мяса — на 50%, рыбы — почти в 2 раза. В конце 1950-х гг., по сравнению с их началом реальные доходы служащих и рабочих возросли на 60%, а колхозников — на 90%.

    Массовое строительство жилья развивалось бурными темпа­ми. За 1956—1960 гг. новое жилье получили около 54 млн человек (четверть населения страны). Одновременно менялся сам жи­лищный стандарт. Все чаще семьи бесплатно получали от госу­дарства не комнаты, а квартиры, хоть и малогабаритные. Но оче­редь на квартиры продвигалась очень медленно.

    При Н. С. Хрущеве наступает либерализация духовной жизни, так называемая «оттепель».

    Партия провозгласила вступление СССР в период развернуто­го строительства коммунизма.

    7. Экономика развитого социализма. Поиски новых форм и методов управления. Реформы 1960—1970-х гг.: сущность, цели, методы и итоги

    В 1965 г. было ликвидировано разделение партийного аппарата по производственному принципу. Продолжалась практика, когда партаппарат контролировал все, но ни за что реально не отвечал. Он принимал решения, давал указания, а в случае неудачи отве­чали руководители отраслей, предприятий и учреждений. Был от­менен включенный в 1961 г. в Устав КПСС пункт об обязатель­ной ротации: при каждых выборах полагалось менять 1/3 членов парткомов. Так вводился принцип нестабильности партийных работников. Они были категорически против этого.

    В 1965 г. стала осуществляться хозяйственная реформа. Она не затрагивала основ директивной экономики, но предусматривала материальную заинтересованность производителей в качестве и результатах труда, механизм внутренней саморегуляции. Пра­вительство вновь списало долги с совхозов и колхозов, повысило закупочные цены, была установлена надбавка за продажу про­дукции государству сверх плана. Значительные финансы направ­лялись в аграрный сектор экономики. За их счет начались комп­лексная механизация аграрного производства, мелиорация и химизация почв.

    Но эффект преобразований был кратковременным, так как непоследовательные меры по реформированию хозяйственного механизма были неэффективными. Вторая причина снижения темпов хозяйственного роста — сама директивная экономика бы­ла на пределе своих возможностей. Объяснялось это противоре­чием между колоссальными масштабами промышленного потен­циала СССР и преобладавшими экстенсивными методами его развития. Также пришло в упадок сельское хозяйство, чьими ре­сурсами активно пользовалась директивная экономика.

    В промышленном строительстве в период 9-й пятилетки (1971—1975) создаются десятки гигантских территориально-про­изводственных комплексов (ТПК). Была проложена Байкало- Амурская магистраль (БАМ), вдоль нее предполагалось построить сеть новых ТПК, но средств на этот проект уже практически не было. До сих пор БАМ приносит убытки.

    С целью избежания экономического краха СССР увеличил поставки на запад энергоносителей, к тому же цены на них там возросли только за 1970-е гг. почти в 20 раз.

    © StrategPlann 2009