Методологические основы менеджмента

Эффективность менеджмента в значительной мере опреде­ляется использованием широкого спектра научных подходов и методов управления, обоснованностью их применения. В на­стоящее время применяются только некоторые научные подходы к менеджменту, что объясняется "узостью" его понимания.

Анализ теории и практики управления различными объек­тами позволяет установить необходимость применения к ме­неджменту, по Р. А. Фатхутдинову , 13 научных подходов к менеджменту.

Данные подходы следует отнести к главным принципам управления. Принципы управления можно определить как ос­новные правила, вытекающие из объективных экономических законов и закономерностей общественного развития. Ими долж­ны руководствоваться субъекты (органы) управления в процессе управления конкретными объектами в целях обеспечения высо­кой эффективности управленческой деятельности.

Впервые термин "принципы управления" ввел инженер- технолог Ф. Тейлор, который в 1911 г. опубликовал работу под названием "Принципы научного менеджмента". На основе изуче­ния способов выполнения работ и трудовых операций он сфор­мулировал четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих:

Подходы к менеджменту

Административный

Воспроизводствен­ный

Динамический

Интеграционный

Количественный

Комплексный

Маркетинговый

Нормативный

Поведенческий

Процессный

Системный

Ситуационный

Функциональный

При административном подходе регламентируются функции, права, обязанности, элементы системы ме­неджмента в нормативных актах

Воспроизводственный подход ориентирован на посто­янное возобновление производства товара для удовле­творения потребностей рынка с меньшими затратами

При динамическом подходе объект управления рас­сматривается в диалектическом развитии, в причинно- следственных связях и соподчиненности

При интеграционном подходе устанавливаются взаи­мосвязи между отдельными подсистемами и элемен­тами системы управления

Сущность количественного подхода заключается в использовании количественных оценок при помощи математических, статистических, инженерных расче­тов и т. д.

При комплексном подходе учитываются технические, экономические, социальные и другие аспекты ме­неджмента

Маркетинговый подход предусматривает ориентацию управляющей подсистемы на потребителя

При нормативном подходе устанавливаются нормати­вы в управлении

Поведенческий подход заключается в том, чтобы по­мочь работнику осознать собственные возможности

При процессном подходе управление рассматривается как совокупность взаимосвязанных функций

При системном подходе любая система рассматрива­ется как совокупность взаимосвязанных элементов

Ситуационный подход предполагает, что применение различных методов управления определяется кон­кретной ситуацией

Сущность функционального подхода состоит в том, что потребность рассматривается как совокупность функций, которые нужно выполнять для ее удовле­творения:

• научный подход к выполнению каждого элемента работы;
• научный подход к подбору, обучению и тренировке ра­бочего;
• кооперация с рабочими;
• разделение ответственности за результаты между ме­неджерами и рабочими.

Другой известный специалист в области менеджмента - А. Файоль в 1916 г. в книге "Общая промышленная администрация" предложил формализованное описание работы управляющих в орга­низациях и сформулировал 14 принципов управления, которыми предлагалось руководствоваться при решении управленческих задач и выполнении функций менеджмента. При этом он относил к приоритетным два принципа - единоначалия и единства действий.

Американский исследователь Г. Эмерсон (1853-1931 гг.) в книге "Двенадцать принципов производительности" привел сле­дующие управленческие принципы:

• точно поставленные цели;
• здравый смысл;
• компетентная консультация;
• дисциплина;
• справедливое отношение к персоналу;
• оперативный, надежный, полный, точный и постоянный учет;
• диспетчеризация;
• нормы и расписание;
• нормализация условий;
• нормирование операций;
• написанные стандартные инструкции;
• вознаграждение за производительный труд.

Ведущими принципами Г. Эмерсон считал точно постав­ленные цели и здравый смысл.

Социолог М. Вебер на основе обобщения прусского опыта управления административными организациями разработал так называемые универсальные правила, которыми, по его мнению, должны руководствоваться любые органы управления. Изучение принципов управления было в дальнейшем продолжено рядом отечественных и зарубежных ученых.

Специализация работ для эффективного использования рабочей силы (за счет сокращения числа целей, на кото­рые направляются усилия работающих)

Каждому работающему должны быть делегированы пол­номочия, достаточные для того, чтобы нести ответст­венность за выполнение работы

Рабочие должны подчиняться условиям соглашения с руководством, менеджеры должны применять справед­ливые санкции к нарушителям дисциплины

Работник получает распоряжения и отчитывается только перед одним непосредственным начальником Все действия, имеющие одинаковую цель, должны объе­диняться в группы и осуществляться по единому плану Интересы организации имеют преимущество перед ин­тересами индивидуумов

Получение работниками справедливого вознаграждения за свой труд

Естественный порядок в организации, имеющей управ­ляющий центр. Лучшие результаты достигаются при верной пропорции между централизацией и децентрали­зацией. Полномочия (власть) должны делегироваться пропорционально ответственности

Неразрывная цепь команд, по которой передаются все распоряжения и осуществляются коммуникации между всеми уровнями иерархии ("цепь начальников")

Рабочее место для каждого работника и каждый работ­ник на своем месте

Установленные правила и соглашения должны прово­диться в жизнь справедливо на всех уровнях скалярной цепи

Установка работающих на лояльность по отношению к организации и долгосрочную работу, так как высокая текучесть снижает эффективность

Поощрение работающих к выработке независимых суж­дений в границах делегированных им полномочий и выполняемых работ

Разделение труда

Полномочия и ответственность

Дисциплина

Единоначалие

Единство действий

Подчиненность личных интересов

Вознаграждение персонала

Централизация

Скалярная цепь

Порядок Справедливость

Стабильность персонала

Инициатива

Корпоративный дух

Гармония интересов персонала и организации обеспечи­вает единство усилий ("в единении - сила")

Принципы управления отражают теоретический идеал управления, к достижению которого необходимо стремиться. Реализация этих принципов является критерием эффективности и научности управления на всех его уровнях.

Принципы управления целесообразно использовать:

- при построении системы управления, при этом они вы­ступают в качестве ограничительных условий создания опреде­ленной системы (структуры) управления;

- при оценке качества системы управления, т. е. результатов процесса управления. В этом смысле они превращаются в критерии оценки качества, результативности работы органов управления.

Для формирования, функционирования и развития системы менеджмента необходимо соблюдать целый ряд принципов управления, которые являются общими для всех систем управле­ния. В их числе принципы:

• сочетания специализации и универсализации в управле­нии (при выполнении управленческих работ должно обеспечи­ваться оптимальное соотношение между специализацией и уни­версализацией);
• экономичности управления (при выборе способов и средств для осуществления управления и достижения цели необ­ходимо ограничивать затраты - трудовые, материальные, вре­менные, финансовые, моральные и др.);
• эффективности управления — принцип, предполагаю­щий достижение максимально высоких результатов при фикси­рованных затратах или определенных результатов при мини­мальных затратах;
• соответствия способов и средств воздействий законо­мерностям, присущим объекту управления (при управлении не­обходимо учитывать состояние и закономерности развития объ­екта управления);
• соответствия полномочий поставленным задачам, долж­ностным обязанностям (руководство должно делегировать орга­нам или кадрам управления полномочия, необходимые для вы­полнения поставленных перед ними задач);
• адекватности реакции управляющей подсистемы откло­нениям управляемой подсистемы от заданной величины;
• исключения (только при значительных отклонениях от стандартов и правил должна срабатывать система контроля);
• оптимального сочетания централизации и децентрали­зации в управлении (в каждой системе управления в конкретный период времени имеется оптимальный уровень централизации (децентрализации) выполнения соответствующих управленче­ских функций). С этим связано два полярных по смысловому содержанию принципа управления: принцип единоначалия и принцип групповой самоорганизации. В этом диалектическом единстве, взаимодействии полярных принципов и состоит под­линная природа и сущность деятельности современного менед­жера.

Приведенные принципы управления являются традицион­ными, или каноническими. Кроме того, они являются общими, т. е. характерными для любой подсистемы. Вместе с тем каждая подсистема системы управления должна формироваться и функ­ционировать на основе еще и специфических принципов. Так, специфическими принципами управления персоналом являются: разделение труда, единоначалие, подчиненность личных интере­сов общим и др.

Сформировавшаяся в последние годы на Западе в условиях развития рыночных отношений система взглядов на менеджмент выделяет социальный аспект управления: менеджмент направлен на человека, на то, чтобы усилия людей сделать более эффектив­ными. При этом выработаны принципиально новые правила или принципы управления. Это прежде всего:

• гуманность управления, предполагающая предоставле­ние приоритетов потребностям и ценностным представлениям работающих;
• ответственность как условие успешного менеджмента;
• коммуникации, пронизывающие фирму по горизонтали и вертикали;
• атмосфера в фирме, способствующая развитию способ­ностей работающих;
• долевое участие каждого работающего в результатах фирмы;
• ориентация деятельности предприятия на потребителя;
• устойчивость к воздействиям факторов внешней среды (при изменении отдельных элементов микро- или макросреды организации система управления должна продолжать функцио­нировать и выполнять поставленные цели);
• своевременная реакция на изменения в окружающей среде;
• ориентация менеджмента на конечные результаты ра­боты;
• использование методов работы с людьми, обеспечиваю­щих удовлетворенность работой;
• участие менеджеров в работе групп на всех этапах как условие согласованности работы;
• умение слушать тех, с кем менеджер сталкивается в ра­боте;
• динамизм формирования и развития инноваций;
• этика бизнеса;
• честность и доверие к людям;
• опора на фундаментальные основы менеджмента: каче­ство, затраты, сервис, нововведения, контроль ресурсов, персо­нал;
• качество личной работы и ее постоянное совершенство­вание.

В процессе социально-экономического развития России некоторые принципы управления, характерные для функцио­нирования административно-командной системы хозяйствова­ния, потеряли свою актуальность, Например принцип демокра­тического централизма в существовавшей в последние десяти­летия интерпретации. В то же время вырабатываются новые принципы управления, адекватные современным условиям, например принцип устойчивости к воздействиям факторов внешней среды.